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中华人民共和国环境;し

  发布时间: 2006-1-5 9:56:11

  (1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布,自公布之日起施行)

  第一章 总则

  第一条 为;ず透纳粕罨肪秤肷肪,防治污染和其他公 害,保障人体健康,促社会主义现代化建设的发展,制定本法。

  第二条 本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的 和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土 地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然 ;で、风景名胜区、城市和乡村等。

  第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖 的其他海域。

  第四条 国家制定的环境;す婊匦肽扇牍窬煤蜕缁岱⒄ 计划,国家采取有利于环境;さ木、技术政策和措施,使 环境;すぷ魍媒ㄉ韬蜕缁岱⒄瓜嘈。

  第五条 国家鼓励环境;た蒲Ы逃乱档姆⒄,加强环境; 科学技术的研究和开发,提高环境;た蒲Ъ际跛,普及环境 ;さ目蒲е。

  第六条 一切单位和个人都有;せ肪车囊逦,并有权对污染和 破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

  第七条 国务院环境;ば姓鞴懿棵,对全国环境;すぷ魇 施统一监督管理。

  县级以上地方人民政府环境;ば姓鞴懿棵,对本辖 区的环境;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾。

  国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军 队环境;げ棵藕透骷豆、交通、铁道、民航管理部门,依照 有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。

  县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行 政主管部门,依照有关法律的规定对资源的;な凳┘喽焦芾。

  第八条 对;ず透纳苹肪秤邢灾杉ǖ牡ノ缓透鋈,由人民政 府给予奖励。

  第二章 环境监督管理

  第九条 国务院环境;ば姓鞴懿棵胖贫ü一肪持柿勘曜。       省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未 作规定的项目,可以制定地方环境质量标准,并报国务院环境保 护行政主管部门备案。

  第十条 国务院环境;ば姓鞴懿棵鸥莨一肪持柿勘曜己 国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。

  省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中 未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物 排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准 的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保 护行政主管部门备案。

  凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的, 应当执行地方污染物排放标准。

  第十一条 国务院环境;ば姓鞴懿棵沤⒓嗖庵贫,制定监 测规范,会同有关部门组织监测网络,加强对环境监测的管理。       国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境;ば姓 主管部门,应当定期发布环境状况公报。

  第十二条 县级以上人民政府环境;ば姓鞴懿棵,应当会同 有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保 护规划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。

  第十三条 建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环 境;す芾淼墓娑。

  建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污 染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预 审并依照规定的程序报环境;ば姓鞴懿棵排;肪秤跋毂 告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。

  第十四条 县级以上人民政府环境;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌 照法律规定行使环境监督管理权的部门,有权对管辖范围内的排 污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必 要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘 密。

  第十五条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作,由有关地方人民政府协商解决,或者由上级人民政府协调解决,作出决定。

  第三章 ;ず透纳苹肪

  第十六条 地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责, 采取措施改善环境质量。

  第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系 统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵 养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分 布区,冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名 木,应当采取措施加以;,严禁破坏。

  第十八条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖 市人民政府划定的风景名胜区、自然;で推渌枰乇鸨; 的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施;建设其他设施, 其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施,其污 染物排放超过规定的排放标准的,限期治理。

  第十九条 开发利用自然资源,必须采取措施;ど肪。

  第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的;,防治土壤 的污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调 现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理使用化肥、农药及植物生长激素。

  第二十一条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环 境的;。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程建设 和海洋石油勘探开发,必须依照法律的规定,防止对海洋环境的 污染损害。

  第二十二条 制定城市规划,应当确定;ず透纳苹肪车哪勘旰 任务。

  第二十三条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点,;ぶ 被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建 设。

  第四章 防治环境污染和其他公害

  第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境; 工作纳入计划,建立环境;ぴ鹑沃贫;采取有效措施,防治在 生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭 气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波副射等对环境的污染 和危害。

  第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的 废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

  第二十六条 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境;ば姓鞴懿棵叛槭蘸细窈,该建设项 目方可投入生产或者使用。

  防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除 或者闲置的,必须征得所在地的环境;ば姓鞴懿棵磐。

  第二十七条 排放污染物的企业事业单位,必须依照国务院环境 ;ば姓鞴懿棵诺墓娑ㄉ瓯ǖ羌。

  第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标 准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。水污染防治法另有规定的,依照水污染防治法的规定执行。

  征收的超标准排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用,具体使用办法由国务院规定。

  第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理。

  中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业 事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府直接管辖 的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决 定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期 治理,由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须 如期完成治理任务。

  第三十条 禁止引进不符合我国环境;す娑ㄒ蟮募际鹾蜕璞。

  第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造 成污染事故的单位,必须立即采取措施处理,及时通报可能受到 污染危害的单位和居民,并向当地环境;ば姓鞴懿棵藕陀泄 部门报告,接受调查处理。

  可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措 施,加强防范。

  第三十二条 县级以上地方人民政府环境;ば姓刂鞴懿 门,在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时,必须立即向 当地人民政府报告,由人民政府采取有效措施,解除或者减轻危 害。

  第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含 有放射性物质的物品,必须遵守国家有关规定,防止污染环境。

  第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没 有污染防治能力的单位使用。

  第五章 法律责任

  第三十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,环境;ば姓肪臣喽焦懿棵诺牟棵趴梢愿莶煌榻,给与警告或者处以罚 款。

  (一)拒绝环境;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够 境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

  (二)拒报或者谎报国务院环境;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ挠泄匚廴 物排放申报事项的。

  (三)不按国家规定缴纳超标准排污费的。

  (四)引进不符合我国环境;す娑ㄒ蟮募际鹾蜕璞傅。

  (五)将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位 使用的。

  第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境 影响报告书的环境;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V股蛘呤褂,可以并处?。

  第三十七条 未经环境;ば姓鞴懿棵磐,擅自拆除或者闲 置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的,由环境 ;ば姓鞴懿棵旁鹆钪匦掳沧笆褂,并处?。

  第三十八条 对违反本法规定,造成环境污染事故的企业事业单 位,由环境;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ姓肪臣 督管理权的部门根据所造成的危害后果处以?;情节较重的, 对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。

  第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危 害后果处以?,或者责令停业、关闭。

  前款规定的?钣苫肪潮;ば姓鞴懿棵啪龆;责令停 业、关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定;责令中央直接 管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院批准。

  第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知 之日起十五日内,向作出处罚决定的机关上一级机关申请复议; 对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人 民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直 接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起 诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第四十一条 造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

  赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求, 由环境;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦 理权的部门处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起 诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

  完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措 施,仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任。

  第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年, 从当事人知道或者知道受到污染损害时起计算。

  第四十三条 违反本法规定,造成重大环境污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的,对直接责任人员依法 追究刑事责任。

  第四十四条 违反本法规定,造成土地、森林、草原、水、矿 产、渔业、野生动植物等资源的破坏的,依照有关法律的规定承 担法律责任。

  第四十五条 环境;ぜ喽焦芾砣嗽崩挠弥叭、玩忽职守、徇私 舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯 罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附  则

  第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境;び泄氐墓侍踉,同中华人民共和国的法律有不同规定的,适用国际条 约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外。

  第四十七条 本法自公布之日起施行!吨谢嗣窆埠凸肪潮;し(试行)》同时废止。

电话:0311-82961639   传 真:0311-82511069   手 机:13383210111   E-mail: yshb2004@126.com
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